Les questions parlementaires
Associations de protection animale dans les décisions
bien-être animal
Question écrite n° 99161, Assemblée nationale, 27 septembre 2016
Le résumé de l'OXA
Le député demande au ministre de l'agriculture ses intentions sur la place des associations de protection animale dans les politiques relatives aux animaux d'élevage, d'expérimentation et de compagnie.
3 demandes : réponse à 1, aucune réponse à 2.
La place des associations de protection animale dans l'élaboration des politiques relatives aux animaux d'élevage.
Réponse La réponse dit que les principales associations siègent depuis 2013 dans une section du CNOPSAV, où ont été élaborés la stratégie et le plan d'actions 2016-2020.
La place des associations de protection animale dans l'élaboration des politiques relatives aux animaux utilisés dans les expériences.
Aucune réponse La réponse ne parle que des animaux d'élevage ; rien sur l'expérimentation animale.
La place des associations de protection animale dans l'élaboration des politiques relatives aux animaux de compagnie.
Aucune réponse Rien sur les animaux de compagnie, sinon la vocation générale du CNOPSAV pour la protection des animaux.
La fiche
Thème : opinion et associations
La question mentionne l'expérimentation animale sans en faire son sujet principal.
- Auteur
- M. André Schneider (Les Républicains, Bas-Rhin (3e circonscription))
- Ministère interrogé
- Ministère de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt
- Rubrique
- animaux
- Question publiée
- au Journal officiel du 27 septembre 2016
- Réponse publiée
- au Journal officiel du 1er novembre 2016
- Statut
- Réponse publiée
- Sources
La question
(Question écrite n° 99161 de M. André Schneider, Assemblée nationale, JO du 27 septembre 2016)
M. André Schneider appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt, porte-parole du Gouvernement sur le rôle des associations de protection animale dans l'élaboration en France des politiques relatives au bien-être des animaux d'élevage, d'expérimentation animale ou de compagnie. Cette démarche fait l'objet d'une politique d'envergure tant au niveau international que communautaire. Dans plusieurs pays, comme la Belgique par exemple, les associations de protection animale sont systématiquement associées aux décisions prises. L'évolution de la société amène à construire un véritable dialogue entre tous les intervenants. Aussi, compte tenu de l'importance de cette problématique, il souhaiterait connaître les intentions du Gouvernement à ce sujet.
La réponse
(Réponse du ministère : Ministère de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt, JO du 1er novembre 2016)
Le comité national d'orientation de la politique sanitaire animale et végétale (CNOPSAV), créé en décembre 2012, a pour vocation de rendre des avis au ministre chargé de l'agriculture sur les projets d'évolution réglementaire ainsi que sur toutes autres questions relatives à la santé et à la protection des animaux et des végétaux. Une section du CNOPSAV dédiée aux sujets en lien avec le bien-être animal a été instaurée en 2013. Cette instance regroupe l'ensemble des acteurs du bien-être animal et notamment les principales associations de protection animale. Celles-ci sont donc bien associées à la construction des politiques publiques relatives au bien-être des animaux d'élevage. C'est d'ailleurs au sein de cette instance que la première stratégie française en faveur du bien-être animal a été élaborée. Les travaux menés par le CNOPSAV bien-être animal ont abouti au plan d'actions 2016-2020 en faveur du bien-être animal, présenté par le ministre chargé de l'agriculture le 5 avril 2016. Ce plan comprend 20 actions concrètes articulées autour des axes de recherche et d'innovation, de responsabilisation de tous les professionnels, d'évolution des pratiques d'élevage, de prévention de la maltraitance animale mais également de l'exigence d'assurer la protection des animaux lors de leur mise à mort. Le détail de ce plan est accessible sur le site du ministère de l'agriculture de l'agroalimentaire et de la forêt : http://agriculture.gouv.fr/une-nouvelle-strategie-globale-pour-le-bien-etre-des-animaux
Les éléments concrets
Ce que la réponse avance de vérifiable. Survoler un élément montre son passage.
- Le CNOPSAV, créé en décembre 2012, rend des avis au ministre chargé de l'agriculture sur les projets d'évolution réglementaire et les questions de santé et de protection des animaux et des végétaux.
- Une section du CNOPSAV consacrée au "bien-être animal" existe depuis 2013 et réunit notamment les principales associations de protection animale.
- Le plan d'actions 2016-2020 en faveur du bien-être animal, issu des travaux du CNOPSAV et présenté le 5 avril 2016, compte 20 actions.
Le détail de l'analyse
Les sources de la réponse
Les organismes cités
- Comité national d'orientation de la politique sanitaire animale et végétale (CNOPSAV)
Recueil établi et publié par l'Observatoire de l'Expérimentation Animale. Les textes des questions et des réponses sont ceux que publient l'Assemblée nationale, le Sénat et le Parlement européen. Un texte que les sources ouvertes ne donnent qu'en anglais est publié dans une traduction de l'OXA, avec l'original.
Cette analyse a été produite par un modèle de langage appliquant la grille de l'OXA décrite dans la méthode du recueil, et contrôlée par des scripts. Elle n'a pas été relue question par question.
Le ministère chargé de l'agriculture coordonne, par son système d'information RESYTAL, les inspections des établissements éleveurs, fournisseurs et utilisateurs d'animaux, menées par les directions départementales de la protection des populations (DDPP).
L'expression "expérimentation animale", employée au cours du XXe siècle et encore largement répandue, désigne toutes les utilisations des animaux susceptibles de leur nuire dans le cadre de recherches, de tests ou d'enseignements. L'OXA la retient parce qu'elle n'est ni complaisante, ni concentrée sur les pratiques qui infligent les plus grandes souffrances. La réglementation parle d'"utilisation des animaux à des fins scientifiques" : toute utilisation susceptible de causer à l'animal "une douleur, une souffrance, une angoisse ou des dommages durables équivalents ou supérieurs à ceux causés par l'introduction d'une aiguille effectuée conformément aux bonnes pratiques vétérinaires".