Les questions parlementaires
Mesures 27 et 28 des rencontres Animal et société
protection
Question écrite n° 87692, Assemblée nationale, 14 septembre 2010
Le résumé de l'OXA
La députée demande au ministre de l'agriculture le bilan des mesures 27 et 28 des rencontres "Animal et société" sur la recherche et l'expérimentation animale.
2 demandes : réponse à 2.
Le bilan de la mesure 27 du plan "Animal et société", deux ans après son annonce.
Réponse La réponse dit que la mesure porte sur la promotion des méthodes non animales et donne l'état de ses trois études : rapport du GIS attendu fin 2010, étude de la CNEA sur les formations supérieures attendue fin 2010, étude du CNREEA sur la formation éthique attendue en 2011.
Le bilan de la mesure 28, présentée avec la 27 comme visant à réduire la souffrance des animaux dans la recherche.
Réponse La mesure est dite entièrement réalisée : expertise collective de l'INRA sur la douleur des animaux, présentée le 8 décembre 2009 et publiée sur le site de l'INRA.
La fiche
Thèmes : méthodes sans animaux, instances nationales, conditions et devenir des animaux
- Auteur
- Mme Muriel Marland-Militello (Union pour un Mouvement Populaire, Alpes-Maritimes (2e circonscription))
- Ministère interrogé
- Alimentation, agriculture et pêche
- Rubrique
- Animaux
- Question publiée
- au Journal officiel du 14 septembre 2010
- Réponse publiée
- au Journal officiel du 23 novembre 2010
- Statut
- Réponse publiée
- Sources
La question
(Question écrite n° 87692 de Mme Muriel Marland-Militello, Assemblée nationale, JO du 14 septembre 2010)
Mme Muriel Marland-Militello interroge M. le ministre de l'alimentation, de l'agriculture et de la pêche sur les suites données aux rencontres « Animal et société ». Au début du quinquennat, le Président de la République a souhaité, à fort juste raison, ouvrir dans notre pays une vaste réflexion sur la question de la protection animale. Faisant suite au souhait présidentiel, le 8 juillet 2008, après quatre mois de travail et une consultation publique, le ministre de l'agriculture et de la pêche annonçait 34 mesures concrètes recueillant le consensus des participants et s'inscrivant dans le cadre des engagements internationaux et communautaires pris par la France. Une commission nationale de suivi des rencontres « Animal et société » a été instaurée, avec pour mission la mise en oeuvre de ces 34 mesures. Deux ans après, elle aimerait savoir quel bilan peut être fait s'agissant des mesures n° 27 et n° 28 visant à réduire la souffrance animale dans la recherche et l'expérimentation animale.
La réponse
(Réponse du ministère : Alimentation, agriculture et pêche, JO du 23 novembre 2010)
Les rencontres « Animal et société » ont constitué un exercice inédit et mobilisé largement tous les services du ministère de l'alimentation, de l'agriculture et de la pêche, afin de travailler en profondeur les questions posées par le rapport quotidien aux animaux. Le 8 juillet 2008, 34 mesures ont été annoncées dans le cadre du plan d'action de suivi des rencontres « Animal et société ». Un comité de suivi a été instauré, regroupant les principales parties intéressées. Il s'est réuni les 12 décembre 2008, 12 février 2009, 21 avril 2009 et le 7 juillet 2009. Des groupes de travail restreints ont également lieu régulièrement sur des sujets précis. C'est de ce format, né d'un dialogue constructif, ne niant pas la difficulté à concilier intérêts économiques, culturels et religieux et exigences de la protection animale, que pourront continuer à émerger des mesures concrètes en faveur de la cause animale. Deux ans après, certaines des mesures annoncées dans le plan d'action sont pleinement remplies, alors que d'autres sont encore en cours. La vingt-septième mesure concerne la promotion de l'utilisation des méthodes alternatives à l'expérimentation animale. Ainsi, conformément au premier point de la vingt-septième mesure, une étude visant à établir l'état des lieux des méthodes validées, des méthodes utilisées, des méthodes en cours de développement et la réalisation d'un calendrier prospectif visant à l'identification des secteurs où un effort de recherche doit être effectué pour développer des méthodes alternatives a été confiée au groupement d'intérêt scientifique (GIS) « méthodes alternatives en expérimentation animale ». Le rapport du GIS devrait être disponible d'ici la fin de l'année 2010. Conformément au deuxième point de la vingt-septième mesure, une étude concernant l'utilisation des animaux de laboratoire dans les formations supérieures a été commandée à la Commission nationale de l'expérimentation animale (CNEA). Un expert a été désigné pour animer le groupe de travail de la CNEA et l'enquête est en cours. Le rapport devrait être rendu aux ministres concernés fin 2010. Une autre étude concernant la formation éthique des chercheurs a été demandée auprès du Comité national de réflexion éthique pour l'expérimentation animale (CNREEA). Le travail d'enquête est en cours, et le groupe de travail devrait rendre les conclusions de ses travaux au cours de l'année 2011. La vingt-huitième mesure a été entièrement réalisée. En effet, l'expertise scientifique collective sur la perception de la douleur de l'animal a été confiée à L'Institut national de la recherche agronomique (INRA) au début de l'année 2009. Les résultats de cette expertise ont été présentés le 8 décembre 2009 lors d'un colloque auquel les parties intéressées ont été invitées. De plus, un rapport de synthèse et le rapport complet sont disponibles sur le site Internet de l'INRA. Une traduction en anglais de la synthèse est également en cours.
Les éléments concrets
Ce que la réponse avance de vérifiable. Survoler un élément montre son passage.
- Le 8 juillet 2008, 34 mesures ont été annoncées dans le plan d'action de suivi des rencontres "Animal et société".
- Le comité de suivi des rencontres "Animal et société" s'est réuni les 12 décembre 2008, 12 février 2009, 21 avril 2009 et 7 juillet 2009.
- Vingt-septième mesure du plan "Animal et société" : un état des lieux des "méthodes alternatives" est confié au GIS "méthodes alternatives en expérimentation animale", rapport attendu d'ici la fin de 2010.
- Vingt-septième mesure du plan "Animal et société" : une étude sur l'utilisation des animaux de laboratoire dans les formations supérieures est commandée à la CNEA, rapport attendu fin 2010.
- Une étude sur la formation éthique des chercheurs a été demandée au Comité national de réflexion éthique sur l'expérimentation animale (CNREEA), conclusions attendues en 2011.
- Vingt-huitième mesure du plan "Animal et société" : l'expertise scientifique collective sur la douleur animale, confiée à l'INRA début 2009, a été présentée le 8 décembre 2009 ; synthèse et rapport complet sont en ligne.
Le détail de l'analyse
Les sources de la réponse
- Plan d'action de suivi des rencontres Animal et société, 34 mesures annoncées le 8 juillet 2008, mesures 27 et 28 texte non contraignant, copie archivée
- INRA, expertise scientifique collective sur la douleur animale, synthèse et rapport complet, décembre 2009 rapport
Les organismes cités
- Groupement d'intérêt scientifique Méthodes alternatives en expérimentation animale (GIS)
- Commission nationale de l'expérimentation animale (CNEA)
- Comité national de réflexion éthique sur l'expérimentation animale (CNREEA)
- Institut national de la recherche agronomique (INRA)
- Commission nationale de suivi des rencontres Animal et société
Sur le site de l'OXA
Recueil établi et publié par l'Observatoire de l'Expérimentation Animale. Les textes des questions et des réponses sont ceux que publient l'Assemblée nationale, le Sénat et le Parlement européen. Un texte que les sources ouvertes ne donnent qu'en anglais est publié dans une traduction de l'OXA, avec l'original.
Cette analyse a été produite par un modèle de langage appliquant la grille de l'OXA décrite dans la méthode du recueil, et contrôlée par des scripts. Elle n'a pas été relue question par question.
L'expression "expérimentation animale", employée au cours du XXe siècle et encore largement répandue, désigne toutes les utilisations des animaux susceptibles de leur nuire dans le cadre de recherches, de tests ou d'enseignements. L'OXA la retient parce qu'elle n'est ni complaisante, ni concentrée sur les pratiques qui infligent les plus grandes souffrances. La réglementation parle d'"utilisation des animaux à des fins scientifiques" : toute utilisation susceptible de causer à l'animal "une douleur, une souffrance, une angoisse ou des dommages durables équivalents ou supérieurs à ceux causés par l'introduction d'une aiguille effectuée conformément aux bonnes pratiques vétérinaires".
Les méthodes non animales remplacent l'utilisation d'animaux par d'autres moyens. Par contraste avec l'expérimentation in vivo, sur des animaux vivants, elles forment trois familles, qui se combinent ou fonctionnent séparément : in vitro (organes sur puce, organoïdes, cultures de cellules), in silico (algorithmes prédictifs, jumeaux numériques) et in humano (épidémiologie, participation de volontaires consentants à des recherches et à des essais cliniques).
L'éthique est la branche de la philosophie qui réfléchit à la signification des termes moraux, comme bien et mal, et à la manière de déterminer ce qui est bien ou mal selon des critères débattus. Dans les discours sur l'expérimentation animale, "l'éthique" désigne plutôt une réflexion sur le respect de la réglementation et des bonnes pratiques. La formation du Gircor destinée aux membres des "comités d'éthique" définit mal l'éthique et propage des idées fausses sur la philosophie morale.