Les questions parlementaires

Transposition de la directive 2010/63/UE en Pologne

Transposition de la directive 2010/63/UE en droit polonais (traduction de l'OXA)

Question écrite E-004810/2020, Parlement européen, 3 septembre 2020

Le résumé de l'OXA

Les citations de la question et de la réponse sont données dans notre traduction.

La députée demande à la Commission si la Pologne a correctement transposé la directive 2010/63/UE et si elle sait les manquements sur le point de contact et l'évaluation des projets.

4 demandes : réponse à 2, aucune réponse à 2.

  1. Si, selon la Commission, la Pologne avait correctement transposé la directive au 1er septembre 2020.

    Réponse Non : une procédure d'infraction est en cours, avec un avis motivé du 2 juillet 2020 et une réponse polonaise du 2 octobre.

  2. Dans la négative, en quoi la loi polonaise ne satisfait pas à la directive, notamment à l'obligation de choisir les méthodes les moins douloureuses (article 13).

    Aucune réponse La réponse ne dit pas sur quels points porte la non-conformité.

  3. Si la Commission sait que la Pologne n'a jamais mis en place le point de contact de l'article 47, paragraphe 5.

    Réponse La réponse dit au contraire que la Pologne l'a désigné et que ses coordonnées sont publiées.

  4. Si la Commission sait que ni la loi ni le projet n'exigent d'évaluation de projet pour les essais commerciaux soumis à la procédure simplifiée, contre l'article 42, paragraphe 2, point b).

    Aucune réponse La réponse n'en dit rien.

La fiche

Thèmes : droit européen, contrôles et sanctions, "comités d'éthique en expérimentation animale"

Auteur
Sylwia Spurek (S&D)
Destinataire
Commission européenne
Date de la question
3 septembre 2020
Date de la réponse
22 octobre 2020
Statut
Réponse publiée
Intitulé officiel
Transposition of Directive 2010/63/EU into Polish law
Sources

La question

(Question écrite E-004810/2020 de Sylwia Spurek, Parlement européen, 3 septembre 2020. Traduction de l'OXA, non officielle.)

En juillet 2020, un projet de loi polonaise modifiant la loi sur la protection des animaux utilisés à des fins scientifiques ou éducatives a été publié. Il prévoyait plusieurs changements dans la mise en œuvre en Pologne des procédures visées par la directive 2010/63/UE du Parlement européen et du Conseil du 22 septembre 2010 relative à la protection des animaux utilisés à des fins scientifiques ("la directive"). Le projet en est actuellement au stade du recueil des avis. Compte tenu des modifications prévues de la loi polonaise mentionnée ci-dessus, je souhaiterais demander :

1. Selon la Commission, la Pologne avait-elle, au 1er septembre 2020, correctement transposé la directive conformément à son article 38 ? Dans la négative, veuillez indiquer dans quelle mesure la législation polonaise ne satisfait pas aux exigences de la directive, en particulier en ce qui concerne l'obligation de choisir les méthodes qui causent le moins de douleur et de souffrance, conformément à l'article 13, en liaison avec l'article 38 de la directive.

2. La Commission sait-elle que la Pologne n'a jamais mis en place le point de contact visé à l'article 47, paragraphe 5, de la directive, et que le projet de loi proposé ne le prévoit pas non plus ?

3. La Commission sait-elle que, contrairement à l'article 42, paragraphe 2, point b), de la directive, ni la loi en vigueur ni le projet de loi proposé n'exigent une évaluation de projet conforme à l'article 38 pour les essais à caractère commercial, auxquels une procédure administrative simplifiée est appliquée (article 42 de la directive) ?

Texte original (anglais)

(Question écrite E-004810/2020 de Sylwia Spurek, Parlement européen, 3 septembre 2020)

In July 2020, a draft Polish law amending the Law on the protection of animals used for scientific or educational purposes was published. It included a number of changes in the implementation in Poland of the procedures referred to in Directive 2010/63/EU of the European Parliament and of the Council of 22 September 2010 on the protection of animals used for scientific purposes (‘the Directive’). Currently the draft is at the submission of opinions stage. In view of the planned amendments to the Polish law referred to above, I would like to ask:

1. In the Commission’s view, as of 1 September 2020 has Poland correctly transposed the Directive in accordance with Article 38 thereof? If not, please indicate the extent to which Polish legislation does not meet the requirements of the Directive, in particular as regards the requirement to select methods which cause the least pain and suffering in accordance with Article 13, in connection with Article 38 of the Directive.

2. Is the Commission aware that Poland has never set up a point of contact as referred to in Article 47(5) of the Directive, nor is it provided for in the proposed draft?

3. Is the Commission aware that, contrary to Article 42(2)(b) of the Directive, neither the existing law nor the proposed draft requires a project evaluation in accordance with Article 38 in relation to commercial testing, for which a simplified administrative procedure is applied (Article 42 of the Directive)?

La réponse

(Réponse donnée par M. Sinkevičius, au nom de la Commission européenne, 22 octobre 2020. Traduction de l'OXA, non officielle.)

La Commission tient à informer la parlementaire qu'une procédure d'infraction[1] est en cours concernant la non-conformité du droit polonais avec la directive 2010/63/UE[2]. Le 2 juillet 2020, la Commission a émis un avis motivé et a instamment invité la Pologne à transposer correctement cette directive[3]. Le 2 octobre 2020, la Pologne a répondu à l'avis motivé et a joint à sa réponse le projet de loi mentionné par la parlementaire.

La réponse et le projet de loi sont en cours d'analyse. Si la non-conformité persiste, la Commission peut saisir la Cour de justice de l'UE.

Selon les informations dont dispose la Commission, la Pologne a désigné le point de contact prévu à l'article 47, paragraphe 5, de la directive 2010/63/UE. Son nom et ses coordonnées sont publiés en ligne[4].

[1] Réf. n° 2019/2112.

[2] Directive 2010/63/UE du Parlement européen et du Conseil du 22 septembre 2010 relative à la protection des animaux utilisés à des fins scientifiques, JO L 276 du 20.10.2010, p. 33.

[3] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/INF_20_1212

[4] https://ec.europa.eu/environment/chemicals/lab_animals/parere_en.htm

Texte original (anglais)

(Réponse donnée par M. Sinkevičius, au nom de la Commission européenne, 22 octobre 2020)

The Commission would like to inform the Honourable Member that there is a pending infringement procedure[1] concerning the non-compliance of Polish law with Directive 2010/63/EU[2]. On 2 July 2020, the Commission issued a reasoned opinion and urged Poland to correctly transpose this Directive[3]. On 2 October 2020, Poland submitted a reply to the reasoned opinion, together with the draft legislation referred to by the Honourable Member.

The reply and the draft legislation are currently under analysis. Should the non-compliance persist, the Commission may refer the case to the Court of Justice of the EU.

According to the information available to the Commission, Poland has appointed the contact point under Article 47(5) of Directive 2010/63/EU. The name and contact details are published online[4].

[1] Ref.no. 2019/2112.

[2] Directive 2010/63/EU of the European Parliament and of the Council of 22 September 2010 on the protection of animals used for scientific purposes, OJ L 276, 20.10.2010, p. 33.

[3] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/INF_20_1212

[4] https://ec.europa.eu/environment/chemicals/lab_animals/parere_en.htm

Les éléments concrets

Ce que la réponse avance de vérifiable. Survoler un élément montre son passage.

  • Procédure d'infraction n° 2019/2112 en cours contre la Pologne sur la transposition de la directive 2010/63/UE.
  • Le 2 juillet 2020, la Commission a adressé à la Pologne un avis motivé sur sa transposition de la directive 2010/63/UE ; la Pologne a répondu le 2 octobre 2020 en joignant un projet de loi.
  • Selon les informations de la Commission, la Pologne a désigné le point de contact prévu à l'article 47, paragraphe 5, de la directive 2010/63/UE ; son nom et ses coordonnées sont publiés en ligne.

Le détail de l'analyse

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Les sources ouvertes ne donnent la question et la réponse qu'en anglais. La traduction est de l'OXA et n'a rien d'officiel. L'original se déplie sous chaque traduction.

Recueil établi et publié par l'Observatoire de l'Expérimentation Animale. Les textes des questions et des réponses sont ceux que publient l'Assemblée nationale, le Sénat et le Parlement européen. Un texte que les sources ouvertes ne donnent qu'en anglais est publié dans une traduction de l'OXA, avec l'original.