Les questions parlementaires
Ligne budgétaire des subventions au BPRC de Rijswijk
Subventions européennes au Biomedical Primate Research Centre (BPRC) de Rijswijk
Question écrite prioritaire P-1720/01, Parlement européen, 6 juin 2001
Le résumé de l'OXA
La députée demande à la Commission de confirmer ses subventions au BPRC, si elle connaît les critiques visant ce centre, et sur quelle ligne budgétaire et base juridique.
6 demandes : réponse à 3, aucune réponse à 3.
La confirmation de subventions d'environ 3 millions d'euros par an aux projets du BPRC.
Réponse La réponse donne environ 4,3 millions d'euros au total depuis 1999, pour des projets de trois ans, ce qui ne confirme pas 3 millions par an.
La connaissance par la Commission des expériences du centre sur des primates et des chimpanzés, interdites dans plusieurs pays selon la question.
Aucune réponse La réponse n'en dit rien.
La connaissance des critiques sur l'utilité de ces expériences et sur l'absence d'aide de l'industrie pharmaceutique.
Aucune réponse La réponse n'en dit rien.
La connaissance des conditions de logement des animaux, jugées déplorables.
Aucune réponse La réponse décrit l'examen éthique des projets, pas l'hébergement au BPRC.
La ligne budgétaire des subventions.
Réponse Ligne B1.6111, programme Qualité de la vie.
La base juridique des subventions.
Réponse La réponse cite la décision n° 182/1999/CE sur le 5e programme-cadre et la décision 1999/167/CE sur le programme Qualité de la vie.
Les erreurs de la réponse
- "la décision no 182/1999/CE du Parlement européen et du Conseil du 22 décembre 1999" : La décision date du 22 décembre 1998, comme l'écrit la réponse à P-1327/01 ; sa publication au JO L 26 du 1.2.1999, que cite la note, précède décembre 1999.
La fiche
Thèmes : financement, "comités d'éthique en expérimentation animale", conditions et devenir des animaux · Espèce : primates
- Auteur
- Hanja Maij-Weggen (PPE-DE)
- Destinataire
- Commission européenne
- Date de la question
- 6 juin 2001
- Date de la réponse
- 25 juillet 2001
- Statut
- Réponse publiée
- Référence du Journal officiel
- JO C 364 E du 20/12/2001, p. 190
- Sources
La question
(Question écrite prioritaire P-1720/01 de Hanja Maij-Weggen, Parlement européen, 6 juin 2001)
La Commission peut-elle confirmer que, chaque année, des subventions totalisant quelque 3 millions d'euros sont accordées à des projets de recherche du BPRC de Rijswijk?
Sait-elle que le Centre fait l'objet de vives critiques pour les raisons suivantes:
- alors que, pour des raisons d'ordre éthique, elles sont interdites dans plusieurs pays, le Centre continue de pratiquer des expériences sur des primates et même, dans une certaine mesure, sur des chimpanzés;
- l'utilité de ces expériences est régulièrement mise en question, et l'industrie pharmaceutique n'accorde pratiquement aucune aide au BPCR;
- les animaux en question sont logés dans des conditions déplorables?
Sur quelle ligne du budget de la Commission les subventions en question sont-elles inscrites, et quelle en est la base juridique?
La réponse
(Réponse donnée par M. Busquin au nom de la Commission, 25 juillet 2001)
Les financements en question relèvent du cinquième programme-cadre de la Communauté européenne pour des actions de recherche, de développement technologique et de démonstration (1998-2002) institué par la décision no 182/1999/CE du Parlement européen et du Conseil du 22 décembre 1999(1). Jusqu'à présent, les subventions versées par la Commission au Biomedical Primate Research Centre (BPRC) totalisent environ 4,3 millions d'euros. Elles couvrent plusieurs projets de recherche commencés en 1999 et 2000 et prévus pour une durée de trois ans, dans des domaines tels que la mise au point de vaccins et de traitements contre le virus d'immuno-déficience humaine (VIH), la tuberculose, le paludisme et l'hépatite C.
Le BPRC participe essentiellement à des projets de recherche financés dans le contexte du programme Qualité de la vie (ligne budgétaire B1.6111) au sein du cinquième programme-cadre de RDT de la Communauté.
Dans la mise en oeuvre du cinquième programme-cadre, la Commission a fait montre de la plus grande vigilance en ce qui concerne les essais sur les animaux et le bien-être de ce derniers.
L'annexe du cinquième programme-cadre concernant le programme Qualité de la vie ainsi que l'annexe du programme spécifique sur la qualité de la vie(2) précisent toutes deux que le financement d'actions de recherche est soumis à certaines restrictions et que dans la mesure du possible, l'expérimentation animale et les essais sur les animaux devront être remplacés par des méthodes in vitro ou d'autres méthodes. Dans toutes les propositions présentées en vue d'obtenir une subvention communautaire, les candidats doivent décrire les procédures qu'ils ont adoptées afin de se conformer à la règle des 3 R (remplacer, réduire et raffiner) et d'assurer le bien-être des animaux.
En outre, le programme soutient la recherche visant à élaborer des techniques alternatives à l'expérimentation animale et à améliorer le bien-être des animaux.
Dans le cadre du programme spécifique Qualité de la vie, un comité éthique indépendant a systématiquement examiné les propositions touchant des sujets délicats, comme l'utilisation de primates. Ce groupe d'experts comprend, entre autres, des représentants d'organisations pour la protection des animaux. L'étude éthique garantit que tous les travaux de recherche utilisant des animaux sont effectués conformément à la directive 86/609/CEE du Conseil du 24 novembre 1986(3). Elle évalue le bénéfice général de la proposition de recherche par rapport à la souffrance animale qu'elle pourrait coûter. De surcroît, les participants aux projets de recherche doivent satisfaire à toutes les exigences éthiques et juridiques nationales. Le financement du projet ne sera accordé qu'une fois les questions d'ordre éthique résolues de manière acceptable.
Le BPRC, situé dans la Communauté mais indépendant de celle-ci, s'est engagé par contrat à satisfaire à toutes les exigences liées à l'éthique et au droit national.
(1) JO L 26 du 1.2.1999.
(2) Décision 1999/167/CE du Conseil du 25 janvier 1999 arrêtant un programme spécifique de recherche, de développement technologique et de démonstration dans le domaine Qualité de la vie et gestion des ressources du vivant (1998-2002), JO L 64 du 12.3.1999.
(3) JO L 358 du 18.12.1986.
Les éléments concrets
Ce que la réponse avance de vérifiable. Survoler un élément montre son passage.
- Le cinquième programme-cadre (1998-2002) a été institué par la décision n° 182/1999/CE ; son programme spécifique Qualité de la vie, par la décision 1999/167/CE du Conseil du 25 janvier 1999.
- Les subventions versées jusqu'à présent par la Commission au Biomedical Primate Research Centre (BPRC) totalisent environ 4,3 millions d'euros, pour des projets lancés en 1999 et 2000 et prévus sur trois ans.
- Le Biomedical Primate Research Centre (BPRC) participe surtout à des projets du programme Qualité de la vie du cinquième programme-cadre, sur la ligne budgétaire B1.6111.
- Les annexes du cinquième programme-cadre et du programme Qualité de la vie restreignent le financement et demandent de remplacer, dans la mesure du possible, l'expérimentation animale par d'autres méthodes.
- Tout candidat à une subvention communautaire doit décrire les procédures adoptées pour se conformer à "la règle des 3 R" et assurer le "bien-être des animaux".
- Dans le programme Qualité de la vie, un comité éthique indépendant, avec des organisations de protection des animaux, a systématiquement examiné les propositions délicates, comme l'utilisation de primates.
- Dans le programme Qualité de la vie, le financement d'un projet ne sera accordé qu'une fois les questions d'ordre éthique résolues de manière acceptable.
Le détail de l'analyse
Les sources de la réponse
- Décision n° 182/1999/CE relative au 5e programme-cadre, écrite du 22 décembre 1999, JO L 26 du 1.2.1999 texte juridique
- Décision 1999/167/CE du Conseil du 25 janvier 1999, programme Qualité de la vie, JO L 64 du 12.3.1999 texte juridique
- Directive 86/609/CEE du Conseil du 24 novembre 1986, JO L 358 du 18.12.1986 texte juridique
- Ligne budgétaire B1.6111 autre
Les organismes cités
Sur le site de l'OXA
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Recueil établi et publié par l'Observatoire de l'Expérimentation Animale. Les textes des questions et des réponses sont ceux que publient l'Assemblée nationale, le Sénat et le Parlement européen. Un texte que les sources ouvertes ne donnent qu'en anglais est publié dans une traduction de l'OXA, avec l'original.
Cette analyse a été produite par un modèle de langage appliquant la grille de l'OXA décrite dans la méthode du recueil, et contrôlée par des scripts. Elle n'a pas été relue question par question.
L'éthique est la branche de la philosophie qui réfléchit à la signification des termes moraux, comme bien et mal, et à la manière de déterminer ce qui est bien ou mal selon des critères débattus. Dans les discours sur l'expérimentation animale, "l'éthique" désigne plutôt une réflexion sur le respect de la réglementation et des bonnes pratiques. La formation du Gircor destinée aux membres des "comités d'éthique" définit mal l'éthique et propage des idées fausses sur la philosophie morale.
L'expression "expérimentation animale", employée au cours du XXe siècle et encore largement répandue, désigne toutes les utilisations des animaux susceptibles de leur nuire dans le cadre de recherches, de tests ou d'enseignements. L'OXA la retient parce qu'elle n'est ni complaisante, ni concentrée sur les pratiques qui infligent les plus grandes souffrances. La réglementation parle d'"utilisation des animaux à des fins scientifiques" : toute utilisation susceptible de causer à l'animal "une douleur, une souffrance, une angoisse ou des dommages durables équivalents ou supérieurs à ceux causés par l'introduction d'une aiguille effectuée conformément aux bonnes pratiques vétérinaires".