Les questions parlementaires

Normes de la directive pour Horizon Europe hors UE

Projets utilisant des animaux qui bénéficient de fonds d’Horizon Europe menés dans des pays non membres de l’Union

Question écrite E-002426/2024, Parlement européen, 6 novembre 2024

Le résumé de l'OXA

La députée demande à la Commission si les bénéficiaires d'Horizon Europe hors de l'Union doivent respecter la directive 2010/63/UE, et comment l'évaluation le garantit.

2 demandes : réponse à 2.

  1. Si les demandeurs et bénéficiaires d'Horizon Europe établis hors de l'Union doivent respecter les mêmes normes de protection des animaux que ceux de l'Union, celles de la directive 2010/63/UE.

    Réponse La réponse dit que toutes les actions d'Horizon Europe utilisant des animaux, même hors de l'Union, doivent respecter les obligations pertinentes de la directive 2010/63/UE.

  2. Quelles mesures l'examen des demandes de subvention prévoit pour n'approuver que des propositions conformes aux normes éthiques et de protection des animaux de l'Union.

    Réponse La réponse décrit l'autoévaluation, l'examen éthique par des experts externes, les obligations spécifiques et rapports périodiques pour les cas graves, et des vérifications possibles pendant la subvention.

La fiche

Thèmes : financement, "comités d'éthique en expérimentation animale", droit européen

Auteur
Tilly Metz (Verts/ALE)
Destinataire
Commission européenne
Date de la question
6 novembre 2024
Date de la réponse
17 janvier 2025
Statut
Réponse publiée
Sources

La question

(Question écrite E-002426/2024 de Tilly Metz, Parlement européen, 6 novembre 2024)

Un nombre croissant de pays non membres de l’Union se voient accorder le statut de membre associé d’Horizon Europe. Lorsque des fonds de l’Union sont octroyés à des programmes de travail qui touchent à des questions éthiques, l’identification et le traitement de ces questions sont requis.

Le bien-être animal est une valeur de l’Union. Les animaux ont une valeur intrinsèque qui doit être respectée et ils doivent être traités comme des créatures sensibles[1]. La directive 2010/63/UE énonce les exigences auxquelles les États membres sont tenus de se conformer pour protéger les animaux utilisés à des fins scientifiques, notamment en veillant à l’application dans toute la mesure du possible des trois R (remplacement, réduction et raffinement), ainsi qu’au respect des normes minimales (en matière par exemple d’hébergement, d’abattage sans cruauté, etc.)[2]. Les systèmes réglementaires et les normes en matière de protection des animaux utilisés à des fins scientifiques peuvent varier d’un pays à l’autre.

La Commission est invitée à apporter les précisions suivantes:

1. Les demandeurs ou bénéficiaires établis hors de l’Union destinataires de fonds au titre d’Horizon Europe sont-ils tenus de respecter les mêmes normes de protection des animaux utilisés à des fins scientifiques (c’est-à-dire, celles prévues par la directive 2010/63/UE) que les demandeurs ou bénéficiaires établis dans l’Union?

2. Quelles sont les mesures prises durant le processus d’examen de la demande de subvention pour garantir que seules pourront être approuvées des propositions qui respectent les normes en matière d’éthique et de bien-être animal en vigueur au sein de l’Union?

[1] Version consolidée du traité FUE https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A12016E013

[2] Directive 2010/63/UE https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?qid=1399643687417&uri=CELEX:32010L0063

La réponse

(Réponse donnée par Mme Zaharieva au nom de la Commission européenne, 17 janvier 2025)

1. En tant que condition générale d’éligibilité des actions, aucun financement ne peut être octroyé au titre d’Horizon Europe, «au sein ou en dehors de l’Union, aux activités de recherche qui sont interdites dans l’ensemble des États membres»[1]. En outre, les actions financées «respectent les principes éthiques ainsi que le droit de l’Union, le droit national et le droit international applicables»[2]. En conséquence, toutes les actions relevant d’Horizon Europe impliquant l’utilisation d’animaux, même lorsqu’elles sont menées en dehors de l’UE, doivent respecter les obligations pertinentes au titre de la directive 2010/63/UE[3].

2. Afin de garantir le respect des normes éthiques et juridiques de l’UE dans le cadre des programmes-cadres pour la recherche et l’innovation[4], les procédures d’évaluation éthique sont en place pour garantir le respect des normes éthiques requises, y compris lorsque des pays tiers participent aux actions. Cela implique, pour l’expérimentation animale relevant du champ d’application matériel de la directive 2010/63/UE, le respect des obligations matérielles pertinentes de la directive 2010/63/UE et des cadres juridiques nationaux pertinents ainsi que la mise en œuvre des principes de remplacement, de réduction et de raffinement.

Conformément au règlement «Horizon Europe», la procédure d’évaluation éthique d’Horizon Europe comprend une autoévaluation et un examen en matière d’éthique et/ou une évaluation en matière d’éthique par des experts externes. Pour les actions soulevant des «questions d’éthique graves ou complexes», des obligations spécifiques en matière d’éthique et des obligations en matière de rapports périodiques au fur et à mesure de l’avancement du projet peuvent être incluses dans la convention de subvention, par exemple fournir des autorisations appropriées, des copies des certificats de formation/des licences du personnel et des détails sur les procédures visant à garantir le bien-être animal. Le respect des normes éthiques et la bonne mise en œuvre des actions peuvent être vérifiés à tout moment au cours de l’exécution de la subvention.

[1] Article 18, paragraphe 2, du règlement (UE) 2021/695 du Parlement européen et du Conseil du 28 avril 2021 portant établissement du programme-cadre «Horizon Europe», https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2021.170.01.0001.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2021%3A170%3AFULL

[2] Article 19, paragraphe 1, du règlement (UE) 2021/695.

[3] https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2010/63/oj/eng

[4] https://research-and-innovation.ec.europa.eu/funding/funding-opportunities/funding-programmes-and-open-calls/horizon-europe_en

Les éléments concrets

Ce que la réponse avance de vérifiable. Survoler un élément montre son passage.

  • L'article 18, paragraphe 2, du règlement (UE) 2021/695 exclut du financement d'Horizon Europe, dans ou hors de l'Union, les recherches interdites dans tous les États membres.
  • Selon l'article 19, paragraphe 1, du règlement (UE) 2021/695, les actions financées par Horizon Europe respectent les principes éthiques et le droit de l'Union, national et international applicable.
  • Les actions d'Horizon Europe impliquant des animaux, même menées hors de l'UE, doivent respecter les obligations de la directive 2010/63/UE.
  • Selon le règlement Horizon Europe, l'évaluation éthique comprend une autoévaluation et un examen ou une évaluation éthique par des experts externes.
  • Pour les actions d'Horizon Europe qui soulèvent des questions d'éthique graves ou complexes, la convention de subvention peut inclure des obligations éthiques spécifiques et des rapports périodiques.

Le détail de l'analyse

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Recueil établi et publié par l'Observatoire de l'Expérimentation Animale. Les textes des questions et des réponses sont ceux que publient l'Assemblée nationale, le Sénat et le Parlement européen. Un texte que les sources ouvertes ne donnent qu'en anglais est publié dans une traduction de l'OXA, avec l'original.